因为，议会通常善变，而且它跟流水一样，很难找到合适的代理人。
事实上，早在复辟时代，路易十八国王就已经感慨过了，“我们的议会就像是个大旅馆，总会给我们送来不受欢迎的客人”。
骂归骂，但是他也不得不忍受时代的新变化——毕竟，他亲爱的哥哥路易十六的人头还挂在天上看着他呢。
而路易十八死后，他的弟弟查理十世国王因为各种倒行逆施，对抗汹涌民意结果大失人心，最终被巴黎的起义所掀翻，这也是艾格隆最明确的前车之鉴。
他知道，作为波拿巴家族的皇帝，在对待民众的时候，他必须要比波旁王室做得更好一些——至少要看上去“更好”才行。
毕竟，既然他一直把帝国的合法性建立在“民众授权”上面，那么他就不可能自打脸，把赋予国民的政治权利再收回去，这就等于是自断王朝的生路。
所以，在上台之后，他一直都在极力地强调“民众权利”，把自己打扮成为名副其实的民选皇帝。
但是这种政治技巧，也有必然的弱点——那就是民众的情绪总是善变的，而且往往是冲动的，这又与固定的国家政策向违背，同时皇室在民众面前，天然就会因为“统治者”的属性，带有一种负面的色彩。
所以，他未来必定不可能一直得到议会的全面支持，甚至还有可能和议会发生冲突。
那么，把希望寄托在首相和阁臣上面怎么样呢？
看上去很好，但实际上也不可行，因为和皇帝一样，首相和内阁也在面对议会的强烈冲击，他们很多时候自己都自顾不暇，就更加难以维护皇帝了，甚至也许在未来的许多时候，艾格隆还必须把首相当做“背锅侠”撤换掉，以平息众怒。
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