这倒是很简单的。
因为自古以来，儒家的士大夫和主流舆论，都有一个主张——食禄者不可与下民争利，取大者不得取小。
也就是所谓的‘不可与民争利’。
所以，赵煦只要高举圣人的旗帜，用着孔夫子的招牌，就很容易把这个事情落实下去。
也不会有人来阻拦他做这个事情。
士大夫们，开心都来不及。
勋贵武臣们，怕是会弹冠相庆。
至于抵当所现在的那些官员还有质库的大和尚们受损的利益？
谁会关心？
他们有能力反对吗？
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