看着吕公著，赵煦轻声道：「朕当时曾问过皇考……」
「朕问……」
「父皇所言，我朝二十四路十五府两百三十八州之地，养不活这亿兆生民，也给不了天下士大夫、读书人一条出仕的康庄大道。」
「但，若我大宋有的不仅仅是二十四路十五府两百三十八州之地呢？」
「若是有四十八路、九十六路甚至是一百二十八路呢？」
「如今的一切问题，岂非是迎刃而解？」
吕公著听着，眼皮子跳个不停。
他本以为，先帝已经很激进了。
但他没有想到，赵煦这个在外界眼中宽仁的少主。
比先帝激进了不知道多少倍！
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