已经致仕的前左相、康国公韩绛在位时，就已是如此。
又发明了廷推拜授执政的制度，让士大夫们振奋不已。
以为如今的政治，已经类似三代先王的‘垂衣裳而天下治’了。
可实际上，仔细研究，就会知道，都堂的权柄，固然很大。
但很多事情，都堂连插手都不行！
譬如，专一制造军器局。
譬如开封府诸事。
也譬如交子务。
此外广南西路、熙河兰会路，更是已经成为了一个都堂轻易不能过问的地区。
当地文武官员的除授任免，悉出于少主，都堂只能建议。
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