大宋这边，虽然因为自古就有大一统的传统，所以要好上许多。
可广大基层农村，还是落入了乡中乡贤们手中。
而在开封府……
乡贤们是谁？
皇亲国戚！武臣勋贵！宰执重臣！
想到这里，赵煦就眯起眼睛来，看向蔡京：“卿心中有没有想法？”
蔡京摇头，一副卑微的社稷公器，只为存放赵煦无上智慧的神态：“臣一切唯陛下马首是瞻！”
赵煦笑了：“卿放心，朕会补偿爱卿的！”
“这几日，中司的御史们会不断弹劾爱卿……所以爱卿得受些委屈！”
“为陛下效忠，臣不委屈！”蔡京低着头，无比谦卑的说道。
他现在就恨不得，自己动手写弹章来弹劾自己。
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