后来……后来地方官不顾现实，强行追求政绩。
再后来，王安石罢相，保马法从一个养马的政策，彻底沦为了敛财的工具。
养马，已经是次要的。
怎么从老百姓手里搞钱，成为了保马法的第一要素。
就像吴居厚在京东都路玩的那些伎俩，纯粹就是冲着搞钱而非养马去的！
“就在京东都路，寻一个地方罢。”少年天子自顾自的说着。
“命当地的厢军与地方富户，或以斗纽，或用带泄之法，约为营生，承接来自官府的差役。”
“不拘是修桥补路，还是兴修水利，仰或者转运钱粮，皆委彼等为之，地方能负担，则地方负担，地方不能，则上中枢都堂，由都堂审核，出封桩库钱供给之。”
“如此，厢军可得安置，官府不必扰民，百姓也能得利！”
开门！
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