先是改变了蚕盐的支付方式——从原来价值百钱的绢布，改成了输粮。
这下子，就彻底改变了蚕盐的济贫性质。
彻底的将之变成了一个掠夺剥削的工具。
为什么？
因为绢布和铜钱一样，价值相对稳定。
但粮食不同，粮食因其价格，存在波动，所以具备了金融操纵的空间。
各地官府首先将绢布折成粮食，然后再把粮食折成粮价（肯定是历史最高粮价），要求农户根据折算后的价格支付——在经过他们的操作后，原本廉价的蚕盐价格暴涨了数倍，达到了每斤蚕盐三百钱甚至四百钱的超高价！
这直接导致了蚕盐制度的彻底崩溃——贫困的农民，只是不识字，但不是傻！
蚕盐支付方式改变后，蚕盐的价格，比官盐还高了差不多一倍！
更不用说和私盐相比了。
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