所以，百姓纷纷用脚投票——我不要你的福利总可以了吧？
官府表示：呵呵！朝廷的恩典是你不要就不要的？
你不要了，我们的KPI怎么办？
是的！
大宋官府，都有着蚕盐的指标。
这是五代传下来的，本意是督促地方官，注重民生。
但，当蚕盐制度崩溃的时候，这个KPI，成为了要人命的枷锁。
地方官为了完成上级的指标，集体用脚投票——你们可以不请蚕盐，但我们的指标，伱们也必须完成。
于是，蚕盐超进化！
所有相关地区的农户，从此在每年缴纳夏税的时候，多了一个小小的负担——蚕盐钱。
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